Sửa đổi các nghị định quy định chi tiết Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

Nghị định 349/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, và Nghị định 32/2019/NĐ-CP về giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu sản phẩm, dịch vụ công. Với chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng, thay đổi đáng chú ý nhất là hạn mức chỉ định thầu: gói thầu xây lắp thuộc dự án có giá không quá 05 tỷ đồng được chỉ định thầu, thay cho mức 02 tỷ đồng trước đây.

Nghị định 349/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ khi nào

Nghị định 349/2026/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 09/9/2026, theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính, do Phó Thủ tướng Phạm Gia Túc ký thay Thủ tướng. Theo khoản 1 Điều 28, Nghị định có hiệu lực từ ngày ký ban hành, tức 09/9/2026. Khoản 2 Điều 28 bãi bỏ khoản 2 Điều 3 Nghị định 111/2025/NĐ-CP.

Nghị định gồm 3 chương, 28 điều:

• Chương I (Điều 1–19): sửa Nghị định 214/2025/NĐ-CP, vốn đã được sửa bởi Nghị định 165/2026/NĐ-CP và Nghị định 170/2026/NĐ-CP;
• Chương II (Điều 20–26): sửa Nghị định 32/2019/NĐ-CP về sản phẩm, dịch vụ công dùng ngân sách chi thường xuyên;
• Chương III (Điều 27–28): chuyển tiếp và thi hành.

Nghị định 349/2026/NĐ-CP nâng hạn mức chỉ định thầu

Khoản 5 Điều 4 Nghị định 349 sửa khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, điều quy định các trường hợp chỉ định thầu. Các gói thầu sau được chỉ định thầu theo giá gói thầu:

Các gói thầu theo khoản 4 Điều 78 áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn và phải đáp ứng đủ điều kiện tại khoản 2 Điều 79 Nghị định 214 (khoản 2 Điều 80 Nghị định 214, được sửa bởi khoản 2 Điều 6 Nghị định 349). Gói thầu hoặc nội dung mua sắm có giá không quá 100 triệu đồng, thay cho 50 triệu đồng trong bản gốc, thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị tự quyết định việc mua sắm, chỉ cần bảo đảm hóa đơn, chứng từ đầy đủ (khoản 4 Điều 80, được sửa bởi khoản 4 Điều 6).

Thêm trường hợp chỉ định thầu khi đấu thầu không có nhà thầu

Khoản 2 Điều 4 bổ sung điểm e1 vào khoản 2 Điều 78: gói thầu đã đăng tải thông báo mời thầu, mời quan tâm hoặc mời sơ tuyển nhưng không có nhà thầu nộp hồ sơ, hoặc tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng, hoặc tất cả nhà thầu không đáp ứng yêu cầu, thì được chỉ định thầu. Tương ứng, Điều 16 sửa khoản 4 Điều 140: tại thời điểm đóng thầu mà không có nhà thầu tham dự, chủ đầu tư được chỉ định thầu theo điểm e1, hoặc chọn một trong các cách xử lý khác như gia hạn thời điểm đóng thầu.

Với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá không quá 20 tỷ đồng, thời gian gia hạn đóng thầu tối thiểu là 05 ngày làm việc (điểm b khoản 4 Điều 140, được sửa bởi Điều 16).

Những điểm khác liên quan tới dự án xây dựng

• Di dời công trình phục vụ giải phóng mặt bằng: so với bản gốc, điểm c khoản 5 Điều 78 mở rộng từ “các công trình hạ tầng kỹ thuật” sang “các công trình thuộc hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hệ thống công trình hạ tầng xã hội theo quy định của pháp luật về xây dựng” (khoản 6 Điều 4);
• Gói thầu cấp bách theo chỉ đạo: điểm a, b khoản 2 Điều 78 được viết lại; văn bản chỉ đạo làm căn cứ nay gồm cả Nghị quyết, Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, bên cạnh Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ (khoản 1 Điều 4);
• Gói thầu xây lắp tương tự chỉ định cho nhà thầu đã trúng thầu trước đó (điểm e khoản 2 Điều 78): khi hoàn thiện hợp đồng, hai bên thương thảo giá bảo đảm tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu. Yêu cầu này được giữ trong điểm b khoản 3 Điều 80 sửa đổi;
• Lấy báo giá làm căn cứ xác định giá gói thầu: tối thiểu 01 báo giá, chủ đầu tư đăng yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đơn vị quan tâm gửi báo giá trong tối thiểu 03 ngày làm việc (Điều 1 sửa điểm d khoản 2 Điều 18).

Gói thầu đang dở dang xử lý thế nào

Khoản 2 Điều 27 quy định chuyển tiếp với Nghị định 214/2025/NĐ-CP:

• Gói thầu đã phát hành hồ sơ mời quan tâm, mời sơ tuyển, mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hoặc đã gửi dự thảo hợp đồng chỉ định thầu rút gọn trước 09/9/2026 thì tiếp tục theo quy định cũ, và được áp dụng Điều 16 Nghị định 349 (điểm a);
• Gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng chưa phát hành hồ sơ, có nội dung không phù hợp Nghị định mới, thì chủ đầu tư được điều chỉnh kế hoạch để thực hiện theo Nghị định 349 (điểm b).

Văn bản cần đọc cùng Nghị định 349/2026/NĐ-CP

• Nghị định 214/2025/NĐ-CP: văn bản được sửa, quy định chi tiết Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
• Nghị định 210/2026/NĐ-CP: hợp đồng xây dựng, áp dụng sau khi đã chọn được nhà thầu;
• Nghị định 212/2026/NĐ-CP: điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của nhà thầu;
• Thông tư 36/2026/TT-BXD: xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Câu hỏi thường gặp về Nghị định 349/2026/NĐ-CP

Gói thầu xây lắp bao nhiêu tiền thì được chỉ định thầu?
Gói thầu xây lắp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng (khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, được sửa bởi khoản 5 Điều 4 Nghị định 349/2026/NĐ-CP), và phải đáp ứng điều kiện tại khoản 2 Điều 79 Nghị định 214.

Gói thầu tư vấn thiết kế, giám sát thuộc dự án được chỉ định thầu tới bao nhiêu?
Không quá 03 tỷ đồng với gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án, theo cùng khoản 4 Điều 78 sửa đổi.

Nghị định 349/2026/NĐ-CP có hiệu lực khi nào?
Từ ngày ký ban hành, 09/9/2026 (khoản 1 Điều 28).

Đấu thầu không có ai tham dự thì làm gì?
Chủ đầu tư được chỉ định thầu theo điểm e1 khoản 2 Điều 78, hoặc xử lý theo các cách khác tại khoản 4 Điều 140 Nghị định 214, như gia hạn thời điểm đóng thầu.

Toàn văn Nghị định được đăng trên Công báo điện tử Chính phủ. Bạn có thể tải bản PDF và Word tại mục tải về trên trang này. Mức “bản gốc” trong bảng trên lấy từ Nghị định 214/2025/NĐ-CP đăng Công báo ngày 17/8/2025; khi áp dụng cho gói thầu cụ thể, hãy đối chiếu bản hợp nhất mới nhất của Nghị định 214.