Hướng dẫn phương pháp xác định định mức dự toán và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật

Thông tư 37/2026/TT-BXD hướng dẫn phương pháp xác định định mức dự toán và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, ban hành ngày 26/6/2026 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2026. Văn bản chỉ có 4 điều nhưng đi kèm sáu phụ lục phương pháp, trong đó có phần được chờ đợi nhất: cách xác định giá nhân công xây dựng và lộ trình áp dụng.

Thông tư 37/2026/TT-BXD có hiệu lực từ khi nào

Điều 3 quy định Thông tư 37/2026/TT-BXD có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026. Điều 4 xác định Thông tư thay thế:

• Thông tư 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021;
• Thông tư 01/2025/TT-BXD ngày 22/01/2025;
• Điều 12 Thông tư 09/2025/TT-BXD ngày 13/6/2025;
• Khoản 6 Điều 1 và Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BXD ngày 30/12/2025.

Văn bản do Thứ trưởng Bùi Xuân Dũng ký, là một trong ba thông tư về chi phí và định mức ban hành cùng ngày 26/6/2026, cùng với Thông tư 36/2026/TT-BXD và Thông tư 38/2026/TT-BXD.

Sáu phụ lục phương pháp của Thông tư 37/2026/TT-BXD

Điều 1 ban hành kèm theo sáu phụ lục, và đây mới là phần nội dung chính:

• Phụ lục I: phương pháp xác định định mức dự toán mới, điều chỉnh định mức dự toán, và rà soát, cập nhật hệ thống định mức;
• Phụ lục II: hướng dẫn khảo sát, thu thập và công bố thông tin về giá vật liệu xây dựng;
• Phụ lục III: phương pháp xác định giá nhân công xây dựng;
• Phụ lục IV: phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng;
• Phụ lục V: phương pháp xác định chỉ số giá xây dựng;
• Phụ lục VI: phương pháp xác định suất vốn đầu tư và suất chi phí.

Phụ lục I nêu rõ khi nào cần xác định định mức dự toán mới: đó là với các công tác xây dựng chưa được quy định, hoặc đã được quy định nhưng sử dụng công nghệ thi công khác.

Lộ trình áp dụng giá nhân công xây dựng

Điều 2 Thông tư 37/2026/TT-BXD là phần quan trọng nhất với các Sở Xây dựng và người lập dự toán, vì nó chia làm hai bước với hai mốc thời gian khác nhau.

Bước một, từ 01/7/2026. Trường hợp địa phương chưa kịp tổ chức xác định giá nhân công theo phương pháp mới, Sở Xây dựng căn cứ bảng giá nhân công đã công bố trước đây để tổ chức chuyển đổi theo phương pháp tại khoản 4 Mục I Phụ lục III, rồi công bố áp dụng ngay từ ngày Thông tư có hiệu lực.

Bước hai, từ 01/01/2027. Sở Xây dựng tổ chức khảo sát xác định giá nhân công theo đúng phương pháp quy định tại Thông tư này, để công bố áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2027.

Nói cách khác, trong giai đoạn từ 01/7/2026 đến hết năm 2026, giá nhân công dùng để lập dự toán là giá chuyển đổi chứ chưa phải giá khảo sát mới. Đây là chi tiết dễ hiểu nhầm và ảnh hưởng trực tiếp tới các dự toán lập trong nửa cuối năm 2026.

Khoản 3 bổ sung: việc xác định giá nhân công cho các công tác trong các tập định mức dự toán do bộ chuyên ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành trước đó thì áp dụng nhóm nhân công phù hợp theo Bảng 3.1 Phụ lục III.

Ba mốc thời gian cần nhớ cùng nhau

Thông tư 37/2026/TT-BXD và Thông tư 36/2026/TT-BXD đặt ra ba mốc liên quan chặt với nhau:

• 01/7/2026 — Sở Xây dựng công bố giá nhân công chuyển đổi từ bảng giá cũ (khoản 1 Điều 2 Thông tư 37);
• 01/9/2026 — bộ quản lý công trình chuyên ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải chuyển đổi thành phần hao phí nhân công trong các định mức đã ban hành trước 01/7/2026 (Điều 10 Thông tư 36);
• 01/01/2027 — Sở Xây dựng công bố giá nhân công theo khảo sát thật (khoản 2 Điều 2 Thông tư 37).

Nếu bạn đang lập hoặc thẩm tra dự toán trong giai đoạn này, hãy ghi rõ trong hồ sơ nguồn giá nhân công được sử dụng là bảng chuyển đổi hay bảng khảo sát mới, kèm ngày công bố.

Phân biệt Thông tư 37 với Thông tư 36 và 38

Ba thông tư ban hành cùng ngày nên rất hay bị nhầm. Ranh giới như sau:

• Thông tư 36/2026/TT-BXD — phương pháp xác định và quản lý chi phí: tổng mức đầu tư, dự toán, giá xây dựng, chỉ số giá;
• Thông tư 37/2026/TT-BXD — phương pháp xác định định mức dự toán và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, gồm giá vật liệu, giá nhân công, giá ca máy, chỉ số giá và suất vốn đầu tư;
• Thông tư 38/2026/TT-BXD — ban hành bộ định mức cụ thể để tra trực tiếp.

Thông tư 37 trả lời câu hỏi làm sao ra được con số định mức và đơn giá, còn Thông tư 38 cho sẵn con số để dùng.

Văn bản cần đọc cùng Thông tư 37/2026/TT-BXD

• Nghị định 206/2026/NĐ-CP — Điều 19 và Điều 20 quy định hệ thống định mức xây dựng;
• Thông tư 36/2026/TT-BXD — Điều 10 giao trách nhiệm xác định định mức và đặt hạn 01/9/2026;
• Thông tư 38/2026/TT-BXD — bộ định mức xây dựng cụ thể;
• Nghị định 210/2026/NĐ-CP — điều chỉnh đơn giá và giá hợp đồng xây dựng.

Câu hỏi thường gặp về Thông tư 37/2026/TT-BXD

Thông tư 13/2021/TT-BXD còn hiệu lực không?
Không. Thông tư 37/2026/TT-BXD thay thế Thông tư 13/2021/TT-BXD và Thông tư 01/2025/TT-BXD từ 01/7/2026 (Điều 4).

Từ 01/7/2026 dùng bảng giá nhân công nào?
Dùng bảng giá do Sở Xây dựng chuyển đổi từ bảng đã công bố trước đây, theo khoản 4 Mục I Phụ lục III. Bảng giá theo khảo sát mới chỉ áp dụng từ 01/01/2027 (Điều 2).

Khi nào được lập định mức dự toán mới?
Khi công tác xây dựng chưa được quy định định mức, hoặc đã có định mức nhưng công trình sử dụng công nghệ thi công khác (Phụ lục I).

Giá ca máy thi công tra ở đâu?
Phương pháp xác định nằm ở Phụ lục IV Thông tư 37/2026/TT-BXD.

Tôi cần bảng định mức để tra, mở văn bản nào?
Thông tư 38/2026/TT-BXD. Thông tư 37 chỉ hướng dẫn phương pháp, không chứa bảng định mức tra sẵn.

Toàn văn Thông tư và sáu phụ lục được đăng tại Công báo điện tử Chính phủ. Bản PDF tải được tại mục phía trên trang này.

Thông tư này thay thế Thông tư 13/2021/TT-BXD — xem văn bản cũ đã hết hiệu lực từ khi nào và căn cứ nào bãi bỏ.

Dữ liệu do thông tư này ban hành, công bố được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia trong thời hạn quy định — xem bài cơ sở dữ liệu định mức, giá và chỉ số giá xây dựng.